当前，全球产业链正在经历深刻重构，主要表现为三大趋势：一是地缘政治冲突频发，“脱钩断链”风险攀升；二是全球价值链分工中的结构性不平等加剧，产业链安全问题凸显；三是区域经济合作呈现碎片化特征，规则标准不统一，国际合作效能被削弱。在此背景下，我国企业面临外部不确定性增加、关键核心技术“卡脖子”等挑战。
发展环境变化既带来挑战，也蕴含机遇。全球产业链重构为我国企业提供了优化全球布局的机会；新一轮科技革命和产业变革则为加强基础研究、培育新质生产力创造了有利条件。当前，要以习近平经济思想为行动指南，善用制度与政策创新这一关键抓手，将现有优势转化为企业高质量发展的澎湃动能，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出更大贡献。
释放内需潜力
构建强大国内市场
规模巨大、层次丰富、持续升级的国内市场，既是企业技术创新和品牌建设的“试验田”，也是其稳定经营的“压舱石”。企业既是供给侧的产品和技术的创造者，也是需求侧的原材料、设备和技术消费的带动者，在扩大内需战略中扮演着双重角色：一方面，通过技术创新提升供给质量；另一方面，通过就业和薪酬激励增强员工消费能力，形成抓创新、促增收、扩消费的良性循环。“十四五”时期，内需成为拉动经济增长的“主引擎”，其对GDP增长的贡献率均值高达86.4%，较“十三五”时期显著提升。“十五五”时期，我们应继续以扩大内需为战略基点融创优配，持续释放内需潜力：一是优化收入分配格局，增强社会的整体消费能力，为企业创造有支付能力的市场需求；二是完善消费环境，健全消费者权益保护机制；三是拓展有效投资空间，重点支持新型基础设施建设和绿色低碳转型、节能减排降碳等领域的项目建设，既直接创造需求，又通过“乘数效应”撬动更广泛的企业投资。
强化知识产权保护
激发企业创新活力
创新是引领发展的第一动力，知识产权是保护和激励创新的制度基石。截至今年6月，我国每万人口高价值发明专利拥有量已达到15.3件，提前实现“十四五”规划预期的12件目标。随着人工智能、大数据等新兴技术的快速发展，知识产权保护面临亟待解决的新课题，如AI生成内容的版权归属缺乏明确法律界定，数据与算法的权属认定及侵权界定标准尚未完善等，亟需通过立法创新和司法实践探索，建立适应技术发展的知识产权保护框架。下一步，应加快新兴技术、产业和业态相关立法进程，健全数字经济和开源创新领域的知识产权保护规则，建立健全侵权惩罚性赔偿制度。同时，完善知识产权交易市场和运营服务体系，畅通创新成果的转化渠道，为企业开展人工智能与数字技术创新提供坚实法治保障。
优化人才生态
增强企业发展后劲
丰富的人力资源是我国的核心优势之一。党中央、国务院提出推动更多资金资源“投资于人”，不仅体现了我国经济转型升级的内在要求，也是应对人口老龄化、打造人才竞争新优势的战略举措。“十五五”期间，一方面，应通过制度创新、完善劳动法律法规打造更具吸引力的人才发展生态；进一步健全企业人才引进机制；完善人才培养体系，推动产教融合、校企合作。另一方面，通过政策创新、实施职业技能提升计划与创新人才激励工程，培养大批高素质技术技能人才和能工巧匠；紧密围绕国家重大战略需求，聚焦基础研究与“卡脖子”领域；大幅增加对从事基础科学研究的青年人才、顶尖科学家团队以及关键核心技术攻关团队的长期稳定支持，为企业高质量发展增强后劲。
改善营商环境
稳就业促增长
企业是市场经济的细胞。企业，特别是广大中小企业，是稳就业扩就业的主体，其健康发展直接关系到就业大局和民生福祉。如果政策朝令夕改、市场准入存在壁垒、企业负担过重，那么企业就会失去投资和扩大生产的信心与能力，进而影响就业稳定和社会和谐。“十五五”时期，应持续营造公平竞争的市场环境，在“十四五”时期反垄断、反不正当竞争工作的基础上，持续破除行政性垄断和市场壁垒；支持中小企业走专精特新之路，通过减税降费、融资支持、稳岗补贴等政策“组合拳”，助力企业纾困稳岗；加快治理部分领域的内卷、无序竞争和市场失序等问题，引导企业转向以技术、品牌、质量、服务为核心的高水平竞争，从而充分激发各类经营主体的内生动力。
展望“十五五”，要坚持以习近平经济思想为指引，锐意改革创新，加强各项政策的协调配合和系统集成，将制度优势转化为创新势能融创优配，在全球产业链重构中抢占先机，为中国式现代化夯实微观基础。
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